行(xíng)業與政策

戰略觀察五十五期

2022-7-31 來源:
2022年(nián)6月宏觀經濟數據

一(yī)、宏觀經濟數據

上半年(nián)國(guó)內(nèi)生産總值562642億元,按不變價格計算,同比增長(cháng)2.5%。二季度GDP同比增長(cháng)0.4%,增速回落4.4個百分點。3月以來國(guó)內(nèi)疫情再度擴散,同時海外地(dì)緣沖突疊加全球加息周期,經濟下行(xíng)壓力明顯增大。進入5月後疫情逐步得到控制,穩增長(cháng)政策持續發力,經濟開啓弱複蘇。

上半年(nián),全國(guó)規模以上工業增加值同比增長(cháng)3.4%。6月份同比增長(cháng)3.9%,比上月加快3.2個百分點,環比增長(cháng)0.84%。增速回暖延續,生産結構改善明顯。這主要是由于:6月上海全面複工複産,供應鏈加速暢通,推動工業生産增速回暖;600億汽車購置稅減征政策有(yǒu)效刺激汽車需求,支撐中遊汽車生産;海外訂單積壓趕工、海外需求維持韌性推升國(guó)內(nèi)生産增速。

上半年(nián),全國(guó)固定資産投資(不含農戶)271430億元,同比增長(cháng)6.1%。其中,基礎設施投資增長(cháng)7.1%。6月份,固定資産投資(不含農戶)同比增長(cháng)5.6%,環比增長(cháng)0.95%。在專項債與公共财政支出的(de)支持下,6月基礎設施建設投資增速同比增長(cháng)12.04%,電力、水利、公共設施建設依然是基建投資的(de)主要方向,但交運、倉儲業投資領域年(nián)內(nèi)首次出現負增長(cháng),是本月的(de)主要拖累因素。

上半年(nián),社會消費品零售總額210432億元,同比下降0.7%。6月份同比增長(cháng)3.1%,環比增長(cháng)0.53%。汽車消費為(wèi)主要拉動因素,同時上海解封後,帶動線下服務型消費明顯恢複,餐飲消費降幅大幅收窄。但地(dì)産相關消費表現仍然偏弱,對消費增速形成一(yī)定拖累。

上半年(nián),CPI同比上漲1.7%,6月份同比上漲2.5%,環比持平。6月核心CPI同比增長(cháng)1%,較去(qù)年(nián)同期上行(xíng)0.1個百分點,呈現小幅反彈。一(yī)方面,新冠疫情在6月進一(yī)步得到有(yǒu)效控制,居民生活基本恢複正常;另一(yī)方面,在複工複産政策的(de)推動下,宏觀經濟生産端也得到較大程度修複。上半年(nián),PPI同比上漲7.7%,6月份同比上漲6.1%,環比持平。俄烏沖突持續,國(guó)際原油維持高(gāo)位震蕩,大宗商(shāng)品價格飙升推升工業品價格。

6月新增社融5.17萬億,同比多增1.47萬億元,創曆史同期最高(gāo)水平,政府、企業、居民融資均環比大幅增長(cháng),呈現出總量激增、結構改善的(de)特征。這主要由于:宏觀政策靠前發力的(de)背景下,地(dì)方專項債集中發行(xíng),基建融資信貸額度大幅調升;主要城市(shì)首套房利率大幅下行(xíng),居民購房需求集中釋放。

上半年(nián),貨物進出口總額198022億元,同比增長(cháng)9.4%。其中,出口111417億元,增長(cháng)13.2%。進出口相抵,貿易順差24812億元。6月份,進出口總額37657億元,同比增長(cháng)14.3%。其中,出口22079億元,增長(cháng)22.0%。出口超預期回升主要由于6月疫情形勢控制較好,複工複産進一(yī)步推進,前期積壓訂單繼續釋放,供應鏈順暢,出口貨源得到有(yǒu)效補充。

二、政策動态

7月28日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年(nián)經濟工作,審議《關于十九屆中央第九輪巡視(shì)情況的(de)綜合報告》。會議認為(wèi),當前經濟運行(xíng)面臨一(yī)些突出矛盾和(hé)問題,要保持戰略定力,堅定做(zuò)好自(zì)己的(de)事。做(zuò)好下半年(nián)經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,加快構建新發展格局,着力推動高(gāo)質量發展,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的(de)要求,鞏固經濟回升向好趨勢,着力穩就業穩物價,保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區間,力争實現最好結果。會議強調,宏觀政策要在擴大需求上積極作為(wèi)。财政貨币政策要有(yǒu)效彌補社會需求不足。用好地(dì)方政府專項債券資金,支持地(dì)方政府用足用好專項債務限額。貨币政策要保持流動性合理(lǐ)充裕,加大對企業的(de)信貸支持,用好政策性銀行(xíng)新增信貸和(hé)基礎設施建設投資基金。要提高(gāo)産業鏈供應鏈穩定性和(hé)國(guó)際競争力,暢通交通物流,優化國(guó)內(nèi)産業鏈布局,支持中西部地(dì)區改善基礎設施和(hé)營商(shāng)環境。

6月29日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強主持召開國(guó)務院常務會議,确定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的(de)舉措,擴大有(yǒu)效投資、促進就業和(hé)消費。會議決定,運用政策性、開發性金融工具,通過發行(xíng)金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內(nèi)的(de)重大項目資本金、但不超過全部資本金的(de)50%,或為(wèi)專項債項目資本金搭橋。财政和(hé)貨币政策聯動,中央财政按實際股權投資額予以适當貼息,貼息期限2年(nián)。引導金融機(jī)構加大配套融資支持,吸引民間資本參與,抓緊形成更多實物工作量。

7月6日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強主持召開國(guó)務院常務會議,部署中央預算執行(xíng)和(hé)其他财政收支審計查出問題整改工作;确定有(yǒu)序推進電子(zǐ)證照應用的(de)舉措,激發市(shì)場主體活力。會議要求,要對審計查出的(de)問題列出清單并印發;對性質惡劣的(de)依法嚴肅懲處,既處理(lǐ)事又處理(lǐ)人,以儆效尤;強化制度執行(xíng)的(de)內(nèi)外部監管和(hé)審計;确保退稅減稅降費、緩繳社保費、穩崗、普惠金融等政策落實到位,對騙取退稅等行(xíng)為(wèi)要依法嚴厲打擊。同時,會議指出,推進數字政府建設、提升“互聯網+政務服務”水平。要在确保信息安全基礎上,有(yǒu)序擴大電子(zǐ)證照應用。要拓展電子(zǐ)營業執照在市(shì)場準入、納稅、金融、招投标等高(gāo)頻服務領域應用,推進電子(zǐ)印章(zhāng)同步發放,降低(dī)制度性交易成本。

7月21日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強主持召開國(guó)務院常務會議,部署持續擴大有(yǒu)效需求的(de)政策舉措,增強經濟恢複發展拉動力。會議指出,我國(guó)經濟正處于企穩回升關鍵窗口,三季度至關重要。政策性開發性金融工具、專項債等政策效能釋放還有(yǒu)相當大空間,能撬動大量社會資金,要更好發揮有(yǒu)效投資補短(duǎn)闆調結構、穩就業帶消費綜合效應和(hé)對經濟恢複發展的(de)關鍵性作用。一(yī)是建立推進有(yǒu)效投資重要項目協調機(jī)制。二是做(zuò)好政策性開發性金融工具資金投放等工作,加快專項債資金使用,引導商(shāng)業銀行(xíng)相應提供配套融資,政策性銀行(xíng)新增信貸額度要及時投放。三是各地(dì)按質量要求加快項目進度,創造條件确保建設工地(dì)不停工、相關産業鏈供應鏈不間斷,在三季度形成更多實物工作量。

三、産業發展聚焦

中國(guó)人民銀行(xíng)貨币政策委員會2022年(nián)第二季度例會日前在北(běi)京召開。會議認為(wèi),今年(nián)以來我國(guó)有(yǒu)效實施宏觀政策,最大程度穩住經濟社會發展基本盤。貸款市(shì)場報價利率改革紅(hóng)利持續釋放,貨币政策傳導效率增強,貸款利率穩中有(yǒu)降,人民币彙率預期平穩,雙向浮動彈性增強,發揮了宏觀經濟穩定器功能。會議指出,要進一(yī)步疏通貨币政策傳導機(jī)制,保持流動性合理(lǐ)充裕,增強信貸總量增長(cháng)的(de)穩定性,保持貨币供應量和(hé)社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

6月29日,北(běi)京城管委印發《北(běi)京市(shì)“十四五”時期電力發展規劃》。規劃針對全市(shì)發電裝機(jī)目标提出:“到2025年(nián),北(běi)京本地(dì)發電裝機(jī)容量達到1533萬千瓦(含應急備用電源),可(kě)再生能源裝機(jī)435萬千瓦,占總裝機(jī)比重提高(gāo)到28%左右。到2025年(nián),外調綠(lǜ)色電量300億千瓦時,占全社會用電量比重達到21.4%左右。同時,規劃明确,在推進充電基礎設施服務體系建設方面,基本建成适度超前、車站相随、互聯互通、智能高(gāo)效的(de)充電基礎設施服務體系,建成充電樁23萬個,形成全市(shì)平原地(dì)區平均服務半徑小于5公裏的(de)充電網絡。優化布局充換電設施。加速推動公交、環衛、出租以及公務用車電動化替代,鼓勵貨運、租賃車輛電動化市(shì)場發展,挖掘私人乘用車電能替代潛力。

近日,财政部印發《關于支持國(guó)家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的(de)通知》。《通知》立足産業鏈供應鏈保通保暢,聚焦國(guó)家綜合立體交通網主骨架上的(de)綜合貨運樞紐,優化貨物運輸結構,實現多種運輸方式深度融合,補網強鏈,保障有(yǒu)力的(de)綜合貨運樞紐體系,提升貨物運輸效率,降低(dī)綜合運輸成本,有(yǒu)力支撐産業鏈供應鏈穩定,服務産業鏈供應鏈延伸。在實施內(nèi)容方面,《通知》鼓勵各方在合作過程中創新投融資等模式,以項目合資、股權投資基金、PPP等市(shì)場化方式吸引帶動民間資本,共同參與綜合貨運體系建設運營,實現“利益共享、風險共擔”的(de)跨方式一(yī)體化運作。

7月12日,發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出,有(yǒu)序培育現代化都市(shì)圈。其中,提升大中城市(shì)功能品質方面:因地(dì)制宜建設商(shāng)貿物流中心、區域專業服務中心等。優化公共設施布局和(hé)功能,增加文化體育資源供給,積極拓展綠(lǜ)化空間,營造現代時尚的(de)消費場景,提升城市(shì)生活品質。有(yǒu)序推進城市(shì)更新改造方面:推動一(yī)批大型老舊(jiù)街區發展成為(wèi)新型文旅商(shāng)業消費集聚區,因地(dì)制宜将一(yī)批城中村改造為(wèi)城市(shì)社區或其他空間。推進智慧化改造方面:推行(xíng)城市(shì)運行(xíng)一(yī)網統管,探索建設“數字孿生城市(shì)”,推進市(shì)政公用設施及建築等物聯網應用、智能化改造,部署智能交通、智能電網、智能水務等感知終端。優化财政資金支出結構方面,創新城市(shì)投資運營模式,引導社會資金參與城市(shì)開發建設運營,規範PPP模式,穩妥推進REITs試點。

7月12日,國(guó)家發改委、交通運輸部印發《國(guó)家公路網規劃》。《規劃》提出總體要求,到2035年(nián),基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高(gāo)效、綠(lǜ)色智能、安全可(kě)靠的(de)現代化高(gāo)質量國(guó)家公路網。展望到2050年(nián),高(gāo)水平建成世界一(yī)流國(guó)家公路網,與現代化高(gāo)質量國(guó)家綜合立體交通網相匹配,與先進信息網絡相融合,與生态文明相協調,與總體國(guó)家安全觀相統一(yī),與人民美好生活需要相适應,有(yǒu)力支撐全面建成現代化經濟體系和(hé)社會主義現代化強國(guó)。同時,《規劃》明确了實施方案,包括推進綠(lǜ)色低(dī)碳發展,降低(dī)全生命周期能源消耗和(hé)碳排放;注重創新賦能發展,統籌國(guó)家公路與新型基礎設施建設;注重與産業融合發展,依托國(guó)家公路網發展通道(dào)經濟,引導優化區域産業布局,促進産業鏈供應鏈發展;五是嚴控地(dì)方政府政府債務風險,合理(lǐ)确定建設規模、節奏,控制工程造價,推進項目建設;六是鼓勵在高(gāo)速公路領域穩妥開展基礎設施領域REITs試點,形成存量資産與新增投資的(de)良性循環等。

7月16日至17日,國(guó)資委在京舉辦中央企業負責人研讨班,總結上半年(nián)工作,部署下半年(nián)重點任務,并圍繞《關于加快建設世界一(yī)流企業的(de)指導意見》和(hé)《關于推進國(guó)有(yǒu)企業打造原創技術策源地(dì)的(de)指導意見》開展集中學(xué)習研讨。會議強調,下半年(nián)要決戰決勝國(guó)企改革三年(nián)行(xíng)動,确保高(gāo)質量收官,不斷增強改革推動發展效果、鞏固深化改革成果,推進常态化長(cháng)效化機(jī)制建設。

7月19日,交通運輸部召開會議研究加快推進公路沿線充電設施建設。會議指出,加快推進公路沿線充電基礎設施建設,構建完善的(de)公路沿線充電基礎設施網絡,是提升公路基礎設施服務能力、解決新能源汽車充電難題的(de)重要舉措,要有(yǒu)效調動社會各方投資建設的(de)積極性,盡快制定印發配套的(de)技術指南,确保科(kē)學(xué)規範開展工作。要加強督導檢查和(hé)監管,指導各地(dì)加快形成省級工作方案,确保目标任務按期優質完成。

7月27日,國(guó)新辦就“加快建設能源強國(guó)全力保障能源安全”舉行(xíng)發布會。在推動新型儲能發展方面将做(zuò)好四個方面的(de)工作:一(yī)是繼續推動新型儲能的(de)試點和(hé)示範。帶動新型儲能的(de)技術、商(shāng)業模式和(hé)體制機(jī)制的(de)創新。二是針對不同的(de)應用場景,會同有(yǒu)關部門研究新型儲能成本的(de)疏導機(jī)制,推動新型儲能商(shāng)業化應用和(hé)發展。三是指導各地(dì)做(zuò)好新型儲能的(de)專項規劃研究,指導各地(dì)因地(dì)制宜、多元化發展儲能。四是利用好新型儲能的(de)大數據平台,利用這個平台加強信息的(de)交流和(hé)經驗分享,促進整個新型儲能行(xíng)業的(de)高(gāo)質量發展。

參考:中銀研究、中信證券等公開資料

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