（宣傳部 付玲）近年(nián)來，首發投資控股公司按照集團公司“走出去(qù)”戰略指導意見，圍繞推進市(shì)場化改革、健全法人治理(lǐ)結構、建立現代企業制度等方面積極進行(xíng)探索，充分發揮投資引領作用，優化投資結構，完善産業闆塊戰略性投資布局，不斷加強與集團其他産業公司的(de)協同，為(wèi)開拓外部市(shì)場形成了合力，為(wèi)實現可(kě)持續發展、打造“百年(nián)首發”戰略構想提供重要保障。

建立專業化隊伍

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略提供人才保障

“人才是強企之本，企業發展的(de)好不好、市(shì)場開拓的(de)大不大，關鍵在人、支撐在人”。首發投資控股公司始終将人才工作作為(wèi)公司發展的(de)首要工作，秉承“人盡其才、量才為(wèi)用”的(de)人才理(lǐ)念，從人才引進、人才培養、人才激勵三個方面，積極打造8支人才隊伍，努力建立一(yī)支專業化的(de)投資團隊。結合業務實際，立足産業發展、企業需求和(hé)人才特長(cháng)，大力集聚人才智力要素，提高(gāo)人才專業發揮的(de)精準性，做(zuò)到因地(dì)制宜、有(yǒu)的(de)放矢。統籌協調各部門力量，建立完善薪酬管理(lǐ)、績效管理(lǐ)、獎懲管理(lǐ)等人才機(jī)制，營造良好的(de)工作氛圍，全面激發人才幹事創業的(de)熱情和(hé)創新發展的(de)活力，最大限度發揮人才作用，為(wèi)“走出去(qù)”戰略提供人才保障。

實施科(kē)學(xué)化管理(lǐ)

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略完善制度體系

首發投資控股公司科(kē)學(xué)決策，強化風險管控，積極建立全過程、多層次、內(nèi)外有(yǒu)機(jī)結合的(de)監管機(jī)制。形成制度流程“歸口管理(lǐ)、部門主辦、會簽審核、統一(yī)制發”的(de)管理(lǐ)體制和(hé)程序規範，通過對制度進行(xíng)三層級劃分，實現制度管理(lǐ)的(de)系統化、程序化、體系化。在梳理(lǐ)、完善公司各項制度的(de)基礎上進行(xíng)制度體系完善，同時建立健全授權體系，明确公司重要管控事項、日常管理(lǐ)事項等的(de)不同決策主體，确保了制度體系的(de)規範化，提高(gāo)了決策的(de)科(kē)學(xué)性和(hé)效率性。

加強全過程監管

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略築牢資金保障

首發投資控股公司統籌部署全年(nián)資金使用計劃，嚴格項目投資資金監管，用充足的(de)資金實力保障項目用款需求、保障項目建設進度。按照相關預算管理(lǐ)制度實現預算管理(lǐ)，詳細編制财務預算、決算報告，做(zuò)到項目資金的(de)管理(lǐ)事前有(yǒu)規劃、事中有(yǒu)檢查、事後有(yǒu)驗收決算，确保按制度管資金、用資金保項目，充分發揮項目資金使用效益。其次，将資金管理(lǐ)前置，積極參與項目建設方案的(de)編制和(hé)項目建設過程的(de)管理(lǐ)，對項目資金的(de)使用進行(xíng)事前、事中、事後全程跟蹤監管，在支出資金時嚴格按照相關制度要求進行(xíng)，切實提高(gāo)了項目資金使用的(de)規範性、安全性和(hé)有(yǒu)效性。同時，進一(yī)步加強多元化投資管理(lǐ)，正确運用投資風險管控體系，認真做(zuò)好對投前決策和(hé)投後管理(lǐ)各階段的(de)風險防控，實時跟蹤各項目投資、建設、回款進度，确保資金安全使用、合理(lǐ)使用。

推進合規化運行(xíng)

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略強化風險管控

投資性企業的(de)管理(lǐ)核心在于風險控制。首發投資控股公司面對在經營發展、轉型升級過程中日益複雜的(de)風險，在“十三五規劃”中提出，要完善管理(lǐ)體制機(jī)制，建立以風險管理(lǐ)為(wèi)導向，以财務法律審核、內(nèi)部控制、投資後評價、內(nèi)部審計為(wèi)主要手段，以考核機(jī)制為(wèi)最終落腳點，符合公司自(zì)身特點的(de)全面風險管控體系。組織搭建了由董事會、高(gāo)級管理(lǐ)層、監事會、風險管理(lǐ)歸口部門、各專業性支持部門（職能部門）、各業務部門和(hé)審計部門組成的(de)組織架構，形成了“自(zì)上而下、全員參與”的(de)管理(lǐ)和(hé)報告體系，構建了“3+1”立體防護網。從頂層機(jī)制設計角度建設規劃整體風控體系，形成了涵蓋風險識别與評估、風險管理(lǐ)策略、內(nèi)部控制、制度建設及落地(dì)、風險持續跟蹤、風險管控方案、風險監控與改進的(de)閉環，有(yǒu)效構建了精幹高(gāo)效的(de)項目管理(lǐ)體系和(hé)精準細緻的(de)風險分級管控體系。

加大市(shì)場化布局

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略尋找項目機(jī)遇

首發投資控股公司秉持擴大市(shì)場業務的(de)目标，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇，大力尋求投資機(jī)遇，聚焦債權投資、股權投資、資産經營、資本運營四大業務闆塊尋找着力點，積極選取政府财力較好、風險可(kě)控、收益良好且能帶動集團公司相關産業單位發展的(de)優質項目參與投資，努力實現不同投資區域之間的(de)資源錯配、收益錯配與風險對沖。堅持區域經營、滾動發展的(de)策略開展項目儲備工作，定期對投資項目的(de)可(kě)行(xíng)性、投資帶動效果進行(xíng)評估分析。針對尚未實現市(shì)場布局區域的(de)優質項目和(hé)轉型升級項目進行(xíng)深入分析和(hé)大膽摸索，深入推進長(cháng)三角、中部地(dì)區和(hé)西北(běi)地(dì)區區域經營、滾動發展，不斷鞏固重點投資區域的(de)市(shì)場影響力，逐步朝着靜态交通、濕地(dì)公園、環境治理(lǐ)、生态景觀、地(dì)下管廊、海綿城市(shì)等方向轉型，助力集團公司“走出去(qù)”戰略實施。

創新協同化思路

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略完善投後管理(lǐ)

按照集團公司“走出去(qù)”戰略指引，首發投資控股公司注重加強與集團內(nèi)部其他産業公司的(de)溝通，堅持“共享、共商(shāng)、共創、共利、共發展”原則，發揮公司在投資、風險防控等方面的(de)經驗和(hé)優勢，充分借鑒其他産業公司在各自(zì)領域的(de)專業性，合理(lǐ)利用各自(zì)的(de)優勢和(hé)資源，積極建立協商(shāng)合作機(jī)制，為(wèi)後期項目系統研究、科(kē)學(xué)實施打牢基礎。在項目投資運行(xíng)過程中，結合不同項目特點，及時啓動所投項目管理(lǐ)策略，定期跟蹤、核查所投項目基礎資料，準确掌握相關企業的(de)經營情況，嚴格落實項目管理(lǐ)要求。針對項目投資的(de)不确定性及市(shì)場風險、政策風險、技術風險、管理(lǐ)風險、法律訴訟風險等，因地(dì)制宜制定相應對策和(hé)解決措施，及時有(yǒu)效降低(dī)項目投資風險，最大限度減少并消除了潛在的(de)投資風險，确保實現項目投資的(de)保值增值目标。

打造黨建特色品牌

為(wèi)踐行(xíng)“走出去(qù)”戰略打牢思想根基

基礎設施投資項目作為(wèi)投融資業務的(de)主要闆塊之一(yī)，是公司“走出去(qù)”的(de)重要途徑，也是公司黨建工作的(de)前沿陣地(dì)。首發投資控股公司黨支部按照集團公司黨委的(de)統一(yī)部署，堅持落實黨的(de)“四個同步”的(de)工作要求，以“B+T+X”黨建模式為(wèi)抓手，積極推進項目公司黨建規範化建設。在項目公司設立聯合黨支部，整合各方管理(lǐ)力量、生産力量、經營力量和(hé)技術力量，構建“多方參與、資源共享、多邊共赢”的(de)黨建工作新格局，各合作單位嚴格遵守“服務活動聯辦、保障資源聯用”的(de)要求，進一(yī)步強化了各聯合成員單位黨組織的(de)領導核心作用，為(wèi)黨建活動的(de)有(yǒu)效開展搭建了良好的(de)平台。通過持續加強項目公司基層黨組織建設，在項目建設過程中充分發揮了基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用，激發了一(yī)線黨員在幹事創業中充分發揮先鋒模範作用，增強了整個項目建設隊伍的(de)凝聚力、戰鬥力和(hé)創造力，提高(gāo)了項目管理(lǐ)水平，推進了工程項目建設進度。

作為(wèi)集團公司産業發展的(de)投融資綜合平台，首發投資控股公司積極踐行(xíng)集團公司“走出去(qù)”戰略，合理(lǐ)布局公司業務闆塊，循序漸進、有(yǒu)重點、有(yǒu)步驟地(dì)穩步推進投資業務落地(dì)，通過良性經營實現公司不斷發展。在此過程中，公司優先發展基礎設施投資業務，逐步推進股權投資業務，漸次開展資本運營長(cháng)線布局，有(yǒu)意識地(dì)探索資産經營路徑，初步形成了債權投資、股權投資、資本運營和(hé)資産經營的(de)綜合業務體系。

今後，首發投資控股公司将繼續瞄準新政策形勢、新經濟動向，聚一(yī)流的(de)人才，做(zuò)一(yī)流的(de)業績，為(wèi)企業創造多元經營價值，實現多元化投資，促進公司高(gāo)增長(cháng)與可(kě)持續發展并存，帶動集團産業闆塊集群整體“走出去(qù)”，助力實現“百年(nián)首發”目标。

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