行(xíng)業與政策

戰略觀察五十六期

2022-8-31 來源:
2022年(nián)7月宏觀經濟數據

一(yī)、宏觀經濟數據

7月份,全國(guó)規模以上工業增加值同比增長(cháng)3.8%,比上月回落0.1個百分點;環比增長(cháng)0.38%。工業修複放緩的(de)核心原因在于:需求端房地(dì)産投資走弱,導緻上中遊産業鏈條修複受阻。但在國(guó)內(nèi)供應鏈穩定、出口向好的(de)支撐下,工業生産恢複的(de)趨勢仍有(yǒu)較強韌性。

1-7月份,全國(guó)固定資産投資(不含農戶)319812億元,同比增長(cháng)5.7%,比1-6月份回落0.4個百分點;7月份環比增長(cháng)0.16%。分領域看,基礎設施投資同比增長(cháng)7.4%,制造業投資增長(cháng)9.9%,房地(dì)産開發投資下降6.4%。7月以來,基建投資繼續回升,加速形成實物工作量,成為(wèi)疫情沖擊下經濟的(de)主要支撐點。在3000億政策性開發性金融工具和(hé)政策性銀行(xíng)新增8000億貸款額度的(de)支持下,基建投資有(yǒu)望對三季度經濟增長(cháng)提供持續支撐。

7月份,社會消費品零售總額35870億元,同比增長(cháng)2.7%,比上月回落0.4個百分點;環比增長(cháng)0.27%。社會消費品零售總額較上月回落的(de)主要原因有(yǒu):其一(yī),6月季末沖量對于7月社零有(yǒu)一(yī)定透支;其二,地(dì)産銷售表現欠佳對地(dì)産後周期消費亦有(yǒu)拖累;其三,全國(guó)疫情多地(dì)散發,線下消費複蘇斜率有(yǒu)所回落。但當前汽車産銷表現良好,政策助力下車市(shì)熱度不減,對消費複蘇産生一(yī)定積極影響。

7月份,CPI同比上漲2.7%,漲幅比上月擴大0.2個百分點;環比上漲0.5%。食品價格大幅上升是拉動本次CPI上漲的(de)主要因素。扣除食品和(hé)能源價格的(de)核心CPI同比上漲0.8 %,漲幅較上月回落0.2個百分點,顯示需求複蘇溫和(hé),總體價格平穩增長(cháng)。7月份,PPI同比上漲4.2%,漲幅比上月回落1.9個百分點;環比下降1.3%。生産資料價格回落是PPI下跌的(de)主要原因。

7月新增社融7561億元,同比少增3191億元,當前社融結構不佳,非标融資和(hé)政府債券為(wèi)本月支撐,表內(nèi)信貸和(hé)企業債券融資增量均低(dī),反映實體企業融資需求不振,複蘇基礎有(yǒu)待夯實。

7月份,貨物進出口總額38064億元,同比增長(cháng)16.6%,比上月加快2.3個百分點。其中,出口22446億元,增長(cháng)23.9%。進出口相抵,貿易順差6827億元。出口增速延續上升趨勢。這主要是因為(wèi)7月份國(guó)內(nèi)複工複産持續推進,物流運輸鏈進一(yī)步修複,國(guó)內(nèi)供應鏈和(hé)物流運輸鏈顯示出較強韌性,出口生産和(hé)運輸得到保證,同時地(dì)緣沖突持續,全球能源壓力增大,中國(guó)在能源供給、供應鏈穩定性、産業鏈完整性等方面占據主動優勢,利于支撐中國(guó)出口。

二、政策動态

8月1日,中國(guó)人民銀行(xíng)召開2022年(nián)下半年(nián)工作會議。會議提出了七點要求:一(yī)是保持貨币信貸平穩适度增長(cháng),綜合運用多種貨币政策工具,保持流動性合理(lǐ)充裕;二是穩妥化解重點領域風險,保持融資渠道(dào)穩定;三是完善宏觀審慎管理(lǐ)體系;四是深化金融市(shì)場改革,加快推動櫃台債券市(shì)場發展,推進票(piào)據、黃金、貨币、衍生品市(shì)場健康發展;五是穩步提升人民币國(guó)際化水平;六是深入參與全球金融治理(lǐ);七是持續提升金融服務和(hé)管理(lǐ)水平。

8月18日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強主持召開國(guó)務院常務會議,部署推動降低(dī)企業融資成本的(de)措施,加大金融支持實體經濟力度;決定延續實施新能源汽車免征車購稅等政策,促進大宗消費。會議指出,當前經濟延續恢複發展态勢,但仍有(yǒu)小幅波動。要有(yǒu)針對性加大财政、貨币政策支持實體經濟力度,進一(yī)步鞏固經濟恢複基礎,保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區間。依法盤活地(dì)方專項債限額空間。完善市(shì)場化利率形成和(hé)傳導機(jī)制,發揮貸款市(shì)場報價利率指導作用,支持信貸有(yǒu)效需求回升,推動降低(dī)企業綜合融資成本。同時,為(wèi)擴大消費、培育新增長(cháng)點和(hé)促進新能源汽車消費、相關産業升級、綠(lǜ)色低(dī)碳發展,會議決定,一(yī)是延期實施免征新能源汽車購置稅政策至明年(nián)底,預計新增免稅1000億元。二是保持新能源汽車消費其他相關支持政策穩定。三是建立新能源汽車産業發展協調機(jī)制,促進配套産業發展,推動全産業提升競争力。大力推進充電樁建設,納入政策性開發性金融工具支持範圍。

8月24日,國(guó)務院總理(lǐ)李克強主持召開國(guó)務院常務會議,部署穩經濟一(yī)攬子(zǐ)政策的(de)接續政策措施,加力鞏固經濟恢複發展基礎;确定緩繳一(yī)批行(xíng)政事業性收費和(hé)支持民營企業發展的(de)舉措,保市(shì)場主體保就業。會議指出,當前經濟延續6月份恢複發展态勢,但有(yǒu)小幅波動,恢複基礎不牢固。在落實好穩經濟一(yī)攬子(zǐ)政策同時,再實施19項接續政策,形成組合效應,推動經濟企穩向好、保持運行(xíng)在合理(lǐ)區間,努力争取最好結果。主要包括:一(yī)是在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的(de)基礎上,再增加3000億元以上額度;依法用好5000多億元專項債地(dì)方結存限額,10月底前發行(xíng)完畢。二是核準開工一(yī)批條件成熟的(de)基礎設施等項目,項目要有(yǒu)效益、保證質量,防止資金挪用。三是對一(yī)批行(xíng)政事業性收費緩繳一(yī)個季度,鼓勵地(dì)方設立中小微企業和(hé)個體工商(shāng)戶貸款風險補償基金。四是持續抓好物流保通保暢。

8月30日,中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議,研究中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第七次全體會議和(hé)中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會籌備工作。會議決定,中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第七次全體會議于10月9日在北(běi)京召開。中共中央政治局将向黨的(de)十九屆七中全會建議,中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會于10月16日在北(běi)京召開。會議強調,中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大會,是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向第二個百年(nián)奮鬥目标進軍的(de)關鍵時刻召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)大會。大會将認真總結過去(qù)5年(nián)工作,全面把握新時代新征程黨和(hé)國(guó)家事業發展新要求、人民群衆新期待,制定行(xíng)動綱領和(hé)大政方針,繼續統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,繼續紮實推進全體人民共同富裕,繼續有(yǒu)力推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程,繼續積極推動構建人類命運共同體,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大複興而團結奮鬥。大會将選舉産生新一(yī)屆中央委員會和(hé)中央紀律檢查委員會。

三、産業發展聚焦

7月28日-7月30日,2022川渝住房城鄉建設博覽會在重慶國(guó)際會議展覽中心舉行(xíng)。展會以“川渝合作,共建高(gāo)品質生活宜居地(dì)”為(wèi)主題,發布了川渝住建領域機(jī)會清單,涉及重慶區縣和(hé)四川市(shì)州項目523個、投資總規模約6290億元,包括城市(shì)更新提升、軌道(dào)交通、城市(shì)道(dào)路、管網設施、鄉村振興等多個領域。

《深圳經濟特區智能網聯汽車管理(lǐ)條例》自(zì)2022年(nián)8月1日起施行(xíng)。《條例》首次對智能網聯汽車的(de)準入登記、上路行(xíng)駛等事項作出具體規定,是國(guó)內(nèi)首部關于智能網聯汽車管理(lǐ)的(de)法規,意味着智能網聯汽車行(xíng)業正步入發展快車道(dào)。其中,在使用管理(lǐ)方面,《條例》對自(zì)動駕駛車輛級别、駕駛人義務和(hé)企業服務都做(zuò)了明确要求。在權責認定方面,有(yǒu)駕駛人的(de)智能網聯汽車發生交通違法或者有(yǒu)責任的(de)事故,由駕駛人承擔違法和(hé)賠償責任;完全自(zì)動駕駛的(de)智能網聯汽車,在無駕駛人期間發生交通違法或者有(yǒu)責任的(de)事故,原則上由車輛所有(yǒu)人、管理(lǐ)人承擔違法和(hé)賠償責任,但對違法行(xíng)為(wèi)人的(de)處罰不适用駕駛人記分的(de)有(yǒu)關規定。在市(shì)場準入方面,智能網聯汽車列入國(guó)家汽車産品目錄或者深圳市(shì)智能網聯汽車産品目錄,并取得相關準入後,可(kě)以銷售;經公安機(jī)關交通管理(lǐ)部門登記,可(kě)以上道(dào)路行(xíng)駛;經交通運輸部門許可(kě),可(kě)以從事道(dào)路運輸經營活動。

近日,住建部、發改委印發“十四五”全國(guó)城市(shì)基礎設施建設規劃。規劃提出,到2025年(nián),城市(shì)建設方式和(hé)生産生活方式綠(lǜ)色轉型成效顯著,基礎設施體系化水平、運行(xíng)效率和(hé)防風險能力顯著提升,超大特大城市(shì)“城市(shì)病”得到有(yǒu)效緩解,基礎設施運行(xíng)更加高(gāo)效,大中城市(shì)基礎設施質量明顯提升,中小城市(shì)基礎設施短(duǎn)闆加快補齊。到2035年(nián),全面建成系統完備、高(gāo)效實用、智能綠(lǜ)色、安全可(kě)靠的(de)現代化城市(shì)基礎設施體系,建設方式基本實現綠(lǜ)色轉型,設施整體質量、運行(xíng)效率和(hé)服務管理(lǐ)水平達到國(guó)際先進水平。

8月5日,國(guó)務院國(guó)資委就《關于企業國(guó)有(yǒu)資産交易流轉有(yǒu)關事項的(de)通知》進行(xíng)問題解答。其中提到,國(guó)有(yǒu)土地(dì)使用權在國(guó)有(yǒu)企業系統內(nèi)部劃轉的(de),劃轉雙方應當組織被劃轉企業按照有(yǒu)關規定開展審計或清産核資,以中介機(jī)構出具的(de)審計報告或經劃出方國(guó)資監管機(jī)構批準的(de)清産核資結果作為(wèi)無償劃轉的(de)依據。有(yǒu)關無償劃轉土地(dì)使用權是否繳納土地(dì)增值稅的(de)問題,建議咨詢稅務主管機(jī)關。

8月8日,交通運輸部發布《自(zì)動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行(xíng))》(征求意見稿),旨在适應自(zì)動駕駛技術發展的(de)趨勢,鼓勵和(hé)規範自(zì)動駕駛汽車在運輸服務領域應用,進一(yī)步保障自(zì)動駕駛汽車的(de)運輸安全。《指南》适用于使用自(zì)動駕駛汽車在公路(包括高(gāo)速公路)、城市(shì)道(dào)路等用于社會機(jī)動車通行(xíng)的(de)各類道(dào)路上,從事城市(shì)公共汽(電)車客運、出租汽車客運、道(dào)路普通貨物運輸、道(dào)路旅客運輸經營活動的(de)車輛。《指南》從運輸經營者、車輛、駕駛人員、安全等方面提出了要求。

8月10日,央行(xíng)發布2022年(nián)第二季度中國(guó)貨币政策執行(xíng)報告。報告提出,下一(yī)步将加大穩健貨币政策實施力度,發揮好貨币政策工具的(de)總量和(hé)結構雙重功能,主動應對,提振信心,搞好跨周期調節,兼顧短(duǎn)期和(hé)長(cháng)期、經濟增長(cháng)和(hé)物價穩定、內(nèi)部均衡和(hé)外部均衡,堅持不搞“大水漫灌”,不超發貨币,為(wèi)實體經濟提供更有(yǒu)力、更高(gāo)質量的(de)支持。

8月10日,發改委、工信部等13部門聯合印發《國(guó)家發展改革委等部門部門關于嚴格執行(xíng)招标投标法規制度進一(yī)步規範招标投标主體行(xíng)為(wèi)的(de)若幹意見》。《意見》共提出5方面政策舉措。一(yī)是強化招标人主體責任,依法落實招标自(zì)主權,除特殊情形外,招标項目應實行(xíng)全流程電子(zǐ)化交易,加強內(nèi)部管理(lǐ)監督工作;二是堅決打擊遏制違法招标和(hé)不誠信違約行(xíng)為(wèi),嚴格依法實施行(xíng)政處罰并按照規定納入信用記錄;三是加強評标專家管理(lǐ),建立專家管理(lǐ)制度。推廣網絡遠程異地(dì)評标,加強評标場所運行(xíng)管理(lǐ);四是規範招标代理(lǐ)服務行(xíng)為(wèi),相關人員應當依法依規、誠信自(zì)律經營;五是進一(yī)步落實監督管理(lǐ)職責,推進“互聯網+監管”,健全監督部門協同監管和(hé)信息共享機(jī)制。

近日,發改委等印發《廢舊(jiù)物資循環利用體系建設重點城市(shì)名單的(de)通知》,确定北(běi)京等60個城市(shì)為(wèi)廢舊(jiù)物資循環利用體系建設重點城市(shì)。《通知》要求,一(yī)是各城市(shì)要健全廢舊(jiù)物資回收網絡體系,因地(dì)制宜提升再生資源分揀加工利用水平。重點建設規模化網絡化智能化的(de)規範回收站點和(hé)符合國(guó)家及地(dì)方相關标準要求的(de)綠(lǜ)色分揀中心、交易中心,并将塑料廢棄物、廢舊(jiù)紡織品規範收集設施作為(wèi)回收體系建設的(de)重要內(nèi)容統籌推進,有(yǒu)條件的(de)城市(shì)還應建設一(yī)批可(kě)循環快遞包裝投放和(hé)回收設施。二是各城市(shì)要高(gāo)度重視(shì),建立相關工作機(jī)制,強化資金、用地(dì)等要素保障。三是紮實做(zuò)好項目入庫和(hé)監督。

8月15日,科(kē)技部公布了《關于支持建設新一(yī)代人工智能示範應用場景的(de)通知》,首批支持建設10個示範應用場景,分别為(wèi)智慧農場、智能港口、智能礦山、智能工廠、智慧家居、智能教育、自(zì)動駕駛、智能診療、智慧法院、智能供應鏈,意在加快推動人工智能應用,助力穩經濟,培育新的(de)經濟增長(cháng)點。其中,在智能供應鏈方面,針對智能倉儲、智能配送、冷鏈運輸等關鍵環節,提出運用人機(jī)交互、物流機(jī)械臂控制、反向定制、需求預測與售後追蹤等關鍵技術,優化場景驅動的(de)智能供應鏈算法,構建智能、高(gāo)效、協同的(de)供應鏈體系,推進智能物流與供應鏈技術規模化落地(dì)應用,提升産品庫存周轉效率,降低(dī)物流成本。

8月25日,《“十四五”時期北(běi)京首都國(guó)際機(jī)場臨空經濟區發展建設規劃》發布,詳細介紹首都機(jī)場臨空經濟區2025年(nián)将要實現的(de)四大願景、空間範圍與布局及四方面重點舉措。主要為(wèi):一(yī)是建設世界一(yī)流國(guó)際航空樞紐。實施“客貨并舉”策略,促進機(jī)場周邊地(dì)區提質增效。二是構建高(gāo)端臨空産業體系,布局建設35個重量級項目,總投資1396億元;整理(lǐ)可(kě)利用土地(dì)4000畝、樓宇資源140萬平方米,為(wèi)産業擴容升級提供空間。三是打造“政策制度創新+産業扶持政策+特色平台支撐”聯動的(de)政策體系,完善特色口岸便利化措施。四是全面啓動生态智慧國(guó)際空港城建設,推動城市(shì)軌道(dào)交通網絡提質,加快市(shì)政配套基礎設施升級改造,提升生活配套品質,完善高(gāo)端醫療教育服務功能,推動國(guó)際人才社區建設,構建國(guó)際一(yī)流的(de)宜居宜業環境。

參考資料:平安證券、川财證券等

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