（宣傳部 付玲）依法治企是治企之道(dào)、強企之基、興企之本、健企之策，是企業持續發展的(de)動力和(hé)長(cháng)青不敗的(de)基礎。在市(shì)場經濟條件下，企業隻有(yǒu)誠信守法、遵章(zhāng)守規，不斷推進依法治企，才能進一(yī)步更好地(dì)促進企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大。

近年(nián)來，首發投資控股公司按照市(shì)國(guó)資委、集團公司全面推進法治國(guó)企建設的(de)要求，秉承“依法治理(lǐ)、依法經營、依法管理(lǐ)共同推進”的(de)理(lǐ)念，堅持“法治體系、法治能力、法治文化一(yī)體建設”的(de)目标，不斷開拓管理(lǐ)思路、創新管理(lǐ)模式、規範管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)，培育法治文化、弘揚法治精神、強化法治建設，建立了工作體系和(hé)健全的(de)工作機(jī)制，推動公司治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力不斷提升，促進公司健康持續發展。

強化組織管理(lǐ) 健全法律工作體系

公司第一(yī)時間建立了法治國(guó)企建設領導小組及法務系統，完善機(jī)構設置和(hé)人員資質。建立了由總法律顧問統領、以風控合規部為(wèi)“橫軸”、各業務部門合規崗為(wèi)“縱軸”的(de)網狀管理(lǐ)系統，設立了法律事務機(jī)構和(hé)法務管理(lǐ)崗位。公司主要負責人主動帶頭發揮“關鍵少數”作用，把法治國(guó)企建設作為(wèi)謀劃部署全局工作的(de)重要內(nèi)容，将法治國(guó)企建設和(hé)經營管理(lǐ)相結合，加強對法治國(guó)企建設工作的(de)組織管理(lǐ)。公司法律顧問、律師隊伍不斷壯大，法務人員職業資質擁有(yǒu)率100%。定期召開法治國(guó)企建設領導小組專題會，總結分析法治建設進展情況，讨論年(nián)度法治工作計劃要點，研究解決法治國(guó)企建設有(yǒu)關問題，逐步完善法治國(guó)企建設工作體系。

完善制度建設 提升管理(lǐ)工作效能

公司按照集團相關法律制度要求，結合法治國(guó)企建設工作目标和(hé)任務，建立了《招标工作管理(lǐ)辦法》、《合同管理(lǐ)辦法》、《合同簽字及專用章(zhāng)管理(lǐ)細則》、《合同審批管理(lǐ)細則》、《法律事務管理(lǐ)規則》、《部門工作手冊》、《公司制度管理(lǐ)規則》、《外聘法律顧問機(jī)構管理(lǐ)辦法》等，對公司全部規章(zhāng)制度法律審核達到100%，為(wèi)開展法治國(guó)企建設奠定了制度保障。積極組織制定總法律顧問制度，落實總法律顧問列席董事會、參加總經理(lǐ)辦公會等決策會議、全面參與企業重要決策和(hé)經營活動要求，及時針對有(yǒu)關法律風險提出防範意見，切實發揮法律審核把關作用。不斷完善公司合規風險防範機(jī)制，規範和(hé)加強公司重大經營活動中的(de)依法合規管理(lǐ)。按照市(shì)國(guó)資委的(de)要求和(hé)《首發集團所屬企業總法律顧問述職評價辦法》，認真做(zuò)好公司總法律顧問述職評價工作。

推進依法治企 增強依法治理(lǐ)能力

公司重視(shì)授權管理(lǐ)體系建設，建立健全依法決策程序，通過細化各層級決策範圍、事項和(hé)權限，建立了覆蓋各層級、全流程的(de)授權管理(lǐ)權限表，嚴格落實風險評估、法律審核、專家論證、集體決策、職工參與等程序要求。公司風控合規部門對标《企業法律風險管理(lǐ)指南》要求，結合現狀編制法治國(guó)企任務分解表單，不斷強化專業統籌和(hé)垂直管理(lǐ)；按照《首發集團企業法治建設考核評價辦法》，對照考評指标和(hé)要求，開展法治建設考核，加強對考評結果的(de)運用，及時針對問題和(hé)不足組織整改，促進公司法治能力和(hé)法治水平不斷提升。公司債權投資、股權投資、資産經營、資本運營四個業務闆塊合規崗位人員積極發揮聯動作用，将公司法律事務管理(lǐ)逐步推進到各環節和(hé)業務第一(yī)線，進一(yī)步發揮公司法律風險預防和(hé)管控作用，确保公司依法決策、依法經營、依法管理(lǐ)。

強化風險管控 築牢合規管控屏障

公司圍繞“十三五”規劃，結合業務闆塊升級、打造專業化投資平台的(de)發展需求，将依法治企與公司經營管理(lǐ)相結合，結合業務流程與風險管理(lǐ)特點，對影響公司各項目标實現的(de)風險因素進行(xíng)識别、分析和(hé)評估，全面梳理(lǐ)管控風險，構建了符合公司特色與實際需求的(de)“縱橫結合、內(nèi)外結合、三道(dào)防線”全面風險管理(lǐ)。通過打造“3+1”體系構建立體防護網，從公司層面、專業角度、審計評價等方面嚴格風險管理(lǐ)。圍繞公司管理(lǐ)和(hé)投資項目，從戰略、财務、市(shì)場、運營和(hé)法律五個方面多維度建立風險數據庫，劃分風險等級，繪制風險地(dì)圖，為(wèi)公司投資決策築牢管控屏障。借助全面風險管理(lǐ)體系的(de)搭建，将“合規風險”的(de)管理(lǐ)內(nèi)嵌到風險管理(lǐ)體系中，将合規管理(lǐ)融入企業規章(zhāng)制度、工作标準以及業務流程中，加強對重點領域、重點環節、重點人員的(de)合規管理(lǐ)，确保合規管理(lǐ)體系有(yǒu)效運行(xíng)。

豐富宣傳教育 營造依法治企氛圍

公司充分發揮微信、網絡、宣傳欄等媒介作用，讓員工在日常工作及學(xué)習生活中潛移默化地(dì)受到法治文化熏陶。深入開展以學(xué)習憲法和(hé)國(guó)家基本法律為(wèi)主要內(nèi)容的(de)宣傳教育活動，牢固樹立憲法是國(guó)家根本大法的(de)觀念。貫徹落實普法規劃，在員工中開展與企業生産經營管理(lǐ)密切相關法律法規的(de)學(xué)習活動，大力推進了法治宣傳工作。組織法務人員積極參加國(guó)務院國(guó)資委“法律大講堂”與市(shì)國(guó)資委“京企雲帆法治講堂”，利用首發投資網絡學(xué)院定期推送憲法及合同法知識和(hé)測試題，幫助大家更好地(dì)理(lǐ)解和(hé)鞏固相關法律知識，增強了員工的(de)法律素質和(hé)規範意識，形成了濃厚的(de)學(xué)法用法的(de)氛圍。

公司将按照法治國(guó)企建設工作目标和(hé)任務，探索建立法律、合規、風險、內(nèi)控一(yī)體化管理(lǐ)平台的(de)實踐操作，把依法治企要求全面融入經營管理(lǐ)各個環節，努力實現法治工作全流程、全覆蓋。以完善公司法人治理(lǐ)結構為(wèi)基礎，以促進依法經營管理(lǐ)為(wèi)重點，大力推動企業治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，不斷推動公司法治文化建設，為(wèi)公司健康持續發展營造良好的(de)法律環境。