行(xíng)業與政策

戰略觀察第四十期

2021-4-30 來源:
2021年(nián)3月宏觀經濟數據

一(yī)、宏觀經濟數據

一(yī)季度,國(guó)內(nèi)生産總值249310億元,按可(kě)比價格計算,同比增長(cháng)18.3%,比2020年(nián)四季度環比增長(cháng)0.6%;比2019年(nián)一(yī)季度增長(cháng)10.3%,兩年(nián)平均增長(cháng)5.0%,我國(guó)經濟穩中加固、穩中向好。

一(yī)季度,全國(guó)規模以上工業增加值同比增長(cháng)24.5%,環比增長(cháng)2.01%;兩年(nián)平均增長(cháng)6.8%。其中,3月份規模以上工業增加值同比增長(cháng)14.1%;環比增長(cháng)0.60%。一(yī)季度工業生産高(gāo)開低(dī)走,3月以來內(nèi)外需均出現好轉,但受就地(dì)過年(nián)政策導緻2月提前開工、3月開工邊際動能減弱;碳達峰政策壓力下,3月環保限産力度加大,高(gāo)爐開工率明顯下滑等因素影響,3月工業增加值增速較1-2月有(yǒu)下降趨勢。

一(yī)季度,全國(guó)固定資産投資(不含農戶)95994億元,同比增長(cháng)25.6%,環比增長(cháng)2.06%;兩年(nián)平均增長(cháng)2.9%。其中3月份固定資産投資(不含農戶)比上月環比增長(cháng)1.51%,呈持續複蘇态勢。投資三大支柱中,基建投資同比增長(cháng)29.7%,兩年(nián)平均增長(cháng)2.3%,因3月份專項債額度提前下發,各地(dì)明顯加快基建開工速度,再加上今年(nián)财政刺激政策的(de)力度并不弱,基建投資加速複蘇;制造業投資同比增長(cháng)29.8%,兩年(nián)平均下降2.0%,仍然低(dī)迷,或同近期的(de)大宗商(shāng)品價格快速上漲有(yǒu)關;房地(dì)産開發投資同比增長(cháng)25.6%,兩年(nián)平均增長(cháng)7.6%,保持較強韌性。

一(yī)季度,社會消費品零售總額105221億元,同比增長(cháng)33.9%,環比增長(cháng)1.86%;兩年(nián)平均增長(cháng)4.2%。其中,3月份社會消費品零售總額35484億元,同比增長(cháng)34.2%,兩年(nián)平均增長(cháng)6.3%,環比增長(cháng)1.75%。疫情對消費市(shì)場的(de)影響不斷減弱,消費需求加快釋放,同時居民收入增加,疊加消費利好政策密集出台、一(yī)系列援企纾困政策發力,消費市(shì)場延續上年(nián)逐季恢複态勢,成為(wèi)拉動經濟增長(cháng)的(de)主引擎。

一(yī)季度,CPI同比持平。3月份CPI同比上漲0.4%,2月份下降0.2%;環比下降0.5%。其中,食品價格累計同比上漲0.2%,非食品價格上漲-0.1%。食品價格受疫情和(hé)節日擾動較大,非食品價格逐步企穩。一(yī)季度,PPI同比上漲2.1%。3月份同比上漲4.4%,漲幅比2月份擴大2.7個百分點,環比上漲1.6%,3月漲幅創2018年(nián)7月以來新高(gāo)。一(yī)季度PPI的(de)大幅上行(xíng)部分受2020年(nián)同期疫情影響下低(dī)基數影響,但更多源于節後複工、進入需求旺季後基建投資回暖、房地(dì)産開發投資保持韌性以及大宗商(shāng)品價格快速上漲推動。

一(yī)季度,新增社融10.24萬億元,比上年(nián)同期少增8730億元,主要受政府債券和(hé)企業債券融資同比少增拖累,但仍是季度增量的(de)次高(gāo)水平。3月新增社融3.34萬億元,較去(qù)年(nián)同期的(de)5.18萬億明顯回落,主要受到三個因素拖累:一(yī)是由于利率水平較去(qù)年(nián)同期明顯提升,且債市(shì)信心仍未恢複。二是今年(nián)提前批新增地(dì)方債額度3月初才下達,遠遠晚于去(qù)年(nián)。三是在穩杠杆的(de)政策背景下,表外融資大幅壓降,當月淨減少4129億元。

一(yī)季度,貨物進出口總額84687億元,同比增長(cháng)29.2%。出口46140億元,同比增長(cháng)38.7%。3月份,進出口總額30228億元,同比增長(cháng)24.0%。出口15554億元,同比增長(cháng)20.7%。貿易結構繼續優化。進出口相抵,貿易順差7593億元。出口保持高(gāo)增主要是由于全球經濟複蘇帶來的(de)外需向好。


二、政策動态

中共中央政治局3月30日召開會議,審議《關于新時代推動中部地(dì)區高(gāo)質量發展的(de)指導意見》。會議強調,加快構建以國(guó)內(nèi)大循環為(wèi)主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局,加快建設現代化基礎設施體系和(hé)現代流通體系,促進長(cháng)江中遊城市(shì)群和(hé)中原城市(shì)群發展,全面推進鄉村振興,積極服務和(hé)融入新發展格局。要把創新作為(wèi)引領發展的(de)第一(yī)動力,以科(kē)技創新引領産業發展,形成內(nèi)陸高(gāo)水平開放新體制。要堅持走綠(lǜ)色低(dī)碳發展新路,加強能源資源的(de)節約集約利用,加強生态建設和(hé)治理(lǐ),實現中部綠(lǜ)色崛起。

李克強總理(lǐ)4月21日主持召開國(guó)務院常務會議,部署進一(yī)步實施好常态化财政資金直達機(jī)制。按照《政府工作報告》要求,今年(nián)将直達機(jī)制常态化,上升為(wèi)制度性安排。李克強指出,今年(nián)直達資金主要為(wèi)存量資金,總量達2.8萬億元。要着眼促進經濟穩中加固,将直達資金作為(wèi)沖抵部分階段性政策“退坡”影響的(de)重要措施之一(yī),繼續主要用于支持保就業保民生保市(shì)場主體。同時,李克強表示,當前經濟持續恢複,但市(shì)場主體感受不一(yī)。要繼續做(zuò)好“六保”,特别是保就業、保民生、保市(shì)場主體。要集中更多财力加大對義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生的(de)投入,支持農田水利建設等,讓資金流向群衆希望、企業期盼的(de)方向和(hé)領域以及基層保工資保運轉。

4月1日,在國(guó)新辦舉行(xíng)的(de)“構建新發展格局 金融支持區域協調發展”發布會上,央行(xíng)對我國(guó)貨币政策走向、金融支持區域協調發展和(hé)制造業投資改善等熱點問題進行(xíng)了介紹,并做(zuò)出了三項具體部署。一(yī)是引導金融機(jī)構加大對高(gāo)新技術制造業、戰略性新興産業的(de)信貸投放,支持傳統制造業的(de)設備更新和(hé)技術改造;二是培養金融機(jī)構行(xíng)業分析和(hé)風險評估能力,加大投貸聯動、知識産權質押貸款、供應鏈金融等産品服務創新;三是對于承擔國(guó)家重大科(kē)技創新任務的(de)企業做(zuò)好金融服務。


三、産業發展聚焦

4月15日,中國(guó)人民銀行(xíng)與國(guó)際貨币基金組織聯合召開“綠(lǜ)色金融和(hé)氣候政策”高(gāo)級别研讨會,人民銀行(xíng)行(xíng)長(cháng)易綱出席開幕式并緻辭。易綱預計,2030年(nián)前中國(guó)碳減排需每年(nián)投入2.2萬億元;2030-2060年(nián),需每年(nián)投入3.9萬億元,要實現這些投入,單靠政府資金遠遠不夠,需引導和(hé)激勵更多社會資本參與。中國(guó)全國(guó)性碳排放權交易市(shì)場預計将于6月底啓動運營。央行(xíng)計劃推出碳減排支持工具,為(wèi)碳減排提供一(yī)部分低(dī)成本資金;正探索在對金融機(jī)構壓力測試中,系統性地(dì)考慮氣候變化因素,并逐步将氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。

4月21日,由中國(guó)氫能源及燃料電池産業創新戰略聯盟舉辦的(de)“十四五”氫能産業發展論壇在北(běi)京開幕。論壇以“把握氫能發展機(jī)遇推動實現碳中和(hé)戰略”為(wèi)主題,由中國(guó)氫能聯盟組織編寫的(de)《中國(guó)氫能源及燃料電池産業白皮書2020》(以下簡稱《白皮書2020》)正式發布。《白皮書2020》以“碳中和(hé)願景下的(de)低(dī)碳清潔供氫體系”為(wèi)主線,提出四大核心觀點,一(yī)是脫碳是本輪氫能産業發展的(de)第一(yī)驅動力,二是可(kě)再生能源制氫成本有(yǒu)望在2030年(nián)實現平價,三是在2060年(nián)碳中和(hé)情景下可(kě)再生能源制氫規模有(yǒu)望達到1億噸,并在終端能源消費占比中達到20%,四是完善低(dī)碳清潔氫政策體系是氫能助力碳中和(hé)的(de)關鍵。

4月22日,國(guó)家能源局發布《2021年(nián)能源工作指導意見》,意見指出,2021年(nián):提升城鎮電網智能化水平方面,按照“源網荷儲一(yī)體化”工作思路,持續推進城鎮智能電網建設,推動電動汽車充換電基礎設施高(gāo)質量發展,加快推廣供需互動用電系統,适應高(gāo)比例可(kě)再生能源、電動汽車等多元化接入需求;推動重點領域和(hé)新基建領域能效提升,積極推廣綜合能源服務,着力加強能效管理(lǐ),加快充換電基礎設施建設,因地(dì)制宜推進實施電能替代;推動新型儲能産業化、規模化示範,促進儲能技術裝備和(hé)商(shāng)業模式創新。

4月26日,市(shì)委市(shì)政府京津冀協同辦發布北(běi)京市(shì)推進京津冀協同發展2021年(nián)工作要點,安排部署了12大類70項180條重要事項。一(yī)是突出堅定不移疏解非首都功能,鞏固一(yī)般制造業集中退出、區域性市(shì)場和(hé)物流中心疏解提升階段性成效,引導利用一(yī)般制造業騰退空間和(hé)土地(dì)發展高(gāo)精尖産業項目;二是突出“兩翼”聯動、突出北(běi)京通州與廊坊北(běi)三縣一(yī)體化聯動發展,出台雄安新區中關村科(kē)技園發展規劃,鼓勵北(běi)京市(shì)屬國(guó)企參與支持雄安新區建設,推進直連直通交通基礎設施建設,力争建成京雄高(gāo)速北(běi)京段市(shì)界至六環段;三是突出以協同創新支持北(běi)京國(guó)際科(kē)技創新中心建設、突出以構建現代化首都都市(shì)圈帶動環京地(dì)區發展,推進城際鐵路聯絡線一(yī)期工程、京唐城際鐵路(北(běi)京段)等項目建設,同時,開工建設市(shì)郊鐵路副中心線(西段)等工程,強化對城市(shì)副中心、平原新城及環京地(dì)區服務能力,加快國(guó)道(dào)109新線高(gāo)速、京哈高(gāo)速拓寬改造等項目建設,推進北(běi)京大興國(guó)際機(jī)場配套設施建設,推動大興國(guó)際機(jī)場與首都國(guó)際機(jī)場聯動發展,建設世界級航空樞紐。

4月28日,生态環境部、發改委、國(guó)家開發銀行(xíng)辦公室發布《關于同意開展生态環境導向的(de)開發(EOD)模式試點的(de)通知》,全面加強生态環境保護、深入打好污染防治攻堅戰的(de)決策部署,推進生态環境治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化,提升環保産業可(kě)持續發展能力,探索将生态環境治理(lǐ)項目與資源、産業開發項目一(yī)體化實施的(de)項目組織實施方式。通知指出,同意天津市(shì)靜海區生态修複治理(lǐ)與健康産業城市(shì)主動健康綜合體項目、重慶市(shì)經濟開發區生态環境導向的(de)開發項目等36個項目開展生态環境導向的(de)開發(EOD)模式試點工作,期限為(wèi)2021-2023年(nián);強化項目收益內(nèi)部反哺機(jī)制,試點實施單位切實加強公益性生态環境治理(lǐ)項目與相關經營性産業開發項目一(yī)體化融合實施,實施中可(kě)适當優化試點依托項目,加大産業收益對生态環境治理(lǐ)的(de)反哺力度。


參考:民銀智庫等公開資料

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