行(xíng)業與政策

戰略觀察第二十八期

2020-4-30 來源:
2020年(nián)3月宏觀經濟分析

一(yī)、宏觀經濟數據

一(yī)季度實際GDP同比減少6.8%,名義GDP同比減少5.3%,均為(wèi)1992年(nián)以來首次單季負增長(cháng)。從産業比較來看,疫情對農業生産影響相對較小,第一(yī)産業同比下降3.2%;疫情期間大量制造業企業被迫暫時停工,建築施工被迫推遲,第二産業同比下降9.6%;疫情對交通、旅遊等服務業造成嚴重沖擊,但線上購物、娛樂(yuè)、辦公等行(xíng)業逆市(shì)大幅增長(cháng),一(yī)季度服務業同比5.2%,好于宏觀經濟整體表現,顯示服務業轉型增強了經濟的(de)抗沖擊韌性。

3月份,規模以上工業增加值同比實際下降1.1%,降幅比1-2月份收窄12.4個百分點。從環比看,3月份,規模以上工業增加值比上月增長(cháng)32.13%。一(yī)季度,規模以上工業增加值同比下降8.4%。分三大門類看,3月份,采礦業增加值同比增長(cháng)4.2%,比1-2月份增加10.7%;制造業下降1.8%,降幅收窄13.9%;電力、熱力、燃氣及水生産和(hé)供應業下降1.6%,降幅收窄5.5%。分行(xíng)業看,3月份,41個大類行(xíng)業中有(yǒu)16個行(xíng)業增加值保持同比增長(cháng),主要有(yǒu)黑色金屬冶煉和(hé)壓延加工業增長(cháng)4.1%,計算機(jī)、通信和(hé)其他電子(zǐ)設備制造業增長(cháng)9.9%,有(yǒu)色金屬冶煉和(hé)壓延加工業增長(cháng)2.8%。主要下降的(de)行(xíng)業有(yǒu),農副食品加工業下降4.8%,比上月收窄11.2%;紡織業下降5.5%,比上月收窄21.7%;,非金屬礦物制品業下降4.5%,比上月收窄16.6%;汽車制造業下降22.4%,比上月收窄9.4%;通用設備制造業下降5.4%,比上月收窄22.8%。

1-3月,全國(guó)固定資産投資同比下降13.8%,較1-2月降幅收窄8.4個百分點。從三大類來看,房地(dì)産投資1-3月累計-7.7%,降幅比1-2月份收窄8.6個百分點,是拉動固定資

産投資改善的(de)主要因素;制造業投資1-3月累計-25.2%,降幅比1—2月份收窄6.3個百分點;基建投資1-3月累計-16.3%,降幅比1-2月份收窄10.5個百分點。從單月來看,3月份房地(dì)産投資、制造業投資、基建投資分别為(wèi)9.5%、-12.6%、4.6%,房地(dì)産投資和(hé)基建投資迅速反彈。

1-3月份,全國(guó)規模以上工業企業實現利潤總額7814.5億元,同比下降36.7%,降幅比1-2月份收窄1.6個百分點。1-3月工業企業利潤增速邊際改善,主要原因一(yī)是随着複工複産進度加快,工業生産規模擴大,工業增加值同比增速邊際改善;二是各項政策支持落地(dì),工業企業利潤率回彈;但受國(guó)際大宗商(shāng)品價格下行(xíng)等因素影響,工業品價格跌幅擴大,拖累工業企業利潤改善幅度。

3月社會消費品零售總額增速為(wèi)-15.8%,較1-2月份降幅收窄4.7個百分點。其中,實物商(shāng)品網上零售額增長(cháng)5.9%,占社會消費品零售總額的(de)比重為(wèi)23.6%。分行(xíng)業來看,汽車消費下降幅度依然較大,3月汽車消費增速為(wèi)-18.1%,較1-2月汽車消費增速收窄18.9個百分點。房地(dì)産相關消費中,建築裝潢材料降幅收窄16.6個百分點,但家具家電改善相對較少,後續有(yǒu)望逐漸回升;石油相關類消費增速為(wèi)-18.8%,;表現較為(wèi)亮(liàng)眼的(de)消費主要是日用品類消費,如(rú)辦公用品、通訊器材類、中西藥類等,增速基本轉正。

3月我國(guó)出口同比-6.6%(市(shì)場預期-12%),較前值提高(gāo)10.6個百分點;進口同比-0.9%(市(shì)場預期-7.9%),較前值提高(gāo)3.1個百分點,進出口均好于預期。國(guó)出口金額同比增速跌幅較前值明顯收窄,主要是由于國(guó)內(nèi)疫情逐步明朗、複産複工進程加快,前期積壓的(de)出口訂單陸續交付。但在當前疫情全球擴散的(de)形勢下,外需疲弱對我國(guó)出口的(de)沖擊仍将持續。分地(dì)區來看,3月受歐洲疫情升級的(de)影響,我國(guó)對歐盟出口同比增速繼續下滑5.8個百分點至-24.2%;我國(guó)對其他主要國(guó)家出口增速均有(yǒu)所回升,其中美國(guó)、日本、東盟的(de)出口同比增速分别為(wèi)-20.8%、-1.4%和(hé)7.7%,較前值分别回升6.9個百分點、23.1個百分點和(hé)12.8個百分點。




二、政策動态

中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議,聽取新冠肺炎疫情防控工作和(hé)全國(guó)複工複産情況調研彙報,分析國(guó)內(nèi)外疫情防控和(hé)經濟運行(xíng)形勢,研究部署落實常态化疫情防控舉措、全面推進複工複産工作。

國(guó)家發改委近日印發了《2020年(nián)新型城鎮化建設和(hé)城鄉融合發展重點任務》,主要亮(liàng)點為(wèi):在提高(gāo)農業轉移人口市(shì)民化質量方面,《重點任務》提出常住人口300萬以下城市(shì)要全面取消落戶限制,而常住人口300萬以上城市(shì)要基本取消重點人群落戶限制,但個别超大城市(shì)的(de)落戶限制仍未放開。在優化城鎮化空間格局方面,《重點任務》提出加快發展重點城市(shì)群、大力推進都市(shì)圈同城化建設、提升中心城市(shì)能級和(hé)核心競争力、推進以縣城為(wèi)重要載體的(de)新型城鎮化建設、規範發展特色小鎮和(hé)特色小城鎮、推進邊境地(dì)區新型城鎮化建設。值得一(yī)提的(de)是,成渝地(dì)區雙城經濟圈在本次文件中被單獨列出。在提升城市(shì)綜合承載能力方面,《重點任務》将“補齊城市(shì)公共衛生短(duǎn)闆”作為(wèi)首條。

4月14日的(de)國(guó)常會提出要擴大實施前期有(yǒu)效政策,并研究部署下一(yī)階段财政政策發力重點,加大逆周期調節力度。一(yī)是再提前下達一(yī)批地(dì)方政府專項債額度,積極帶動社會資本,擴大有(yǒu)效投資。總體看,與往年(nián)相比今年(nián)專項債發行(xíng)規模明顯增加、速度顯著加快、投向進一(yī)步優化、期限更加合理(lǐ)、與項目實際期限更加匹配,穩投資作用進一(yī)步增強。二是優化專項債資金投向,城鎮老舊(jiù)小區改造被納入使用範圍。會議明确,今年(nián)各地(dì)計劃改造城鎮老舊(jiù)小區3.9萬個,比去(qù)年(nián)增加一(yī)倍,對于有(yǒu)現金流的(de)改造項目,可(kě)将專項債作為(wèi)政府資本金,通過與社會資本合作,撬動更多社會投資。三是延續西部地(dì)區鼓勵類産業企業減按15%稅率征收企業所得稅政策。相較于25%的(de)标準稅率,西部地(dì)區鼓勵類産業企業稅負明顯降低(dī)。

4月17日,政治局再次召開會議,分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢,研究部署抓緊抓實抓細常态化疫情防控工作;分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。與3月27日政治局會議相比,此次會議對于政策基調和(hé)發展目标的(de)表述做(zuò)了調整和(hé)補充。會議去(qù)掉了“努力完成全年(nián)經濟社會發展目标任務”的(de)提法,這可(kě)能意味着今年(nián)将不再設置年(nián)度經濟社會發展目标任務。




三、産業發展聚焦

工信部日前發布《2020年(nián)智能網聯汽車标準化工作要點》,提出加快完善智能網聯汽車标準體系建設。實現《國(guó)家車聯網産業标準體系建設指南(智能網聯汽車)》第一(yī)階段建設目标,形成能夠支撐駕駛輔助及低(dī)級别自(zì)動駕駛的(de)智能網聯汽車标準體系;系統開展國(guó)家、行(xíng)業和(hé)團體标準需求調查和(hé)分析,進一(yī)步優化完善智能網聯汽車标準體系,編制汽車網聯功能與應用标準化路線圖,為(wèi)實現支撐高(gāo)級别自(zì)動駕駛的(de)标準體系第二階段建設目标提供基礎保障。《要點》還提出建立智能網聯汽車标準制定及實施評估機(jī)制。根據産業發展情況,針對先進駕駛輔助系統、自(zì)動駕駛、信息安全、功能安全、汽車網聯功能與應用等技術領域特點,有(yǒu)計劃、有(yǒu)重點地(dì)部署标準研究與制定工作;強化标準前期預研和(hé)關鍵技術指标驗證,提高(gāo)标準與産業發展的(de)匹配度、粘合度;選擇典型企業和(hé)産品,開展标準實施效果跟蹤評估,實現智能網聯汽車标準體系閉環管理(lǐ)與持續完善。

近日,《國(guó)家發展改革委關于促進樞紐機(jī)場聯通軌道(dào)交通的(de)意見》發布。《意見》指出要強化規劃引導,加強統籌,多措并舉,有(yǒu)力有(yǒu)序推進樞紐機(jī)場與軌道(dào)交通有(yǒu)效聯通。第一(yī),積極做(zuò)好頂層統籌。以問題和(hé)需求為(wèi)導向,科(kē)學(xué)規劃機(jī)場軌道(dào)交通集疏運系統。第二,注重機(jī)場分類施策。根據機(jī)場旅客集散需求和(hé)相關規劃建設等情況,對功能定位、規模不同的(de)機(jī)場分類施策。第三,加強一(yī)市(shì)多場聯通。一(yī)市(shì)多機(jī)場的(de)城市(shì)宜根據樞紐機(jī)場功能定位,充分考慮航空客貨中轉需求和(hé)溢出承接。

4月20日,交通運輸部等七個部委發布《關于當前更好服務穩外貿工作的(de)通知》,主要側重外貿運輸流通環節,直指當前外貿供應鏈所面臨的(de)核心痛點,旨在保障運輸通道(dào)暢通便利,緩解當前供需和(hé)運輸緊張局面,更好地(dì)服務于穩外貿工作。一(yī)方面,充分發揮綜合交通運輸的(de)組合優勢和(hé)各種運輸方式的(de)比較優勢,全方位保障海陸空運輸通道(dào)。具體要求國(guó)際海運航線不中斷,航空貨運加大運力,中歐班列增加班次密度和(hé)優化組織銜接,多渠道(dào)暢通郵件快件寄遞,優先保障防疫物資、重點建設項目和(hé)生産生活物資運輸車輛的(de)出入境便利,推進集裝箱鐵水聯運發展。另一(yī)方面,優化運輸市(shì)場環境,推出一(yī)系列運輸便利化政策,具體包括深化國(guó)際貿易“單一(yī)窗口”建設,進一(yī)步簡化進出口環節監管手續,推動港口直裝直提作業模式試點,加快港口擴能改造提升能力和(hé)效率,從信息系統建設和(hé)接軌國(guó)際公約等方面提升國(guó)際道(dào)路運輸便利化等。

4月20日的(de)發改委例行(xíng)新聞發布會上,相關負責人對市(shì)場關注的(de)新興基礎設施建設領域進行(xíng)了界定,初步廓清了新基建的(de)發展重點與發展方向。“新基建”這一(yī)提法源于2018年(nián)底的(de)中央經濟工作會議。該次會議提出,“加快5G商(shāng)用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。這一(yī)提法随後在政府工作報告和(hé)高(gāo)層會議裏均得到沿用,如(rú)今年(nián)3月4日的(de)政治局常委會會議強調,要“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”,4月17日中央政治局會議提出,要“加強傳統基礎設施和(hé)新型基礎設施投資”。 初步研究認為(wèi),新型基礎設施是以新發展理(lǐ)念為(wèi)引領,以技術創新為(wèi)驅動,以信息網絡為(wèi)基礎,面向高(gāo)質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的(de)基礎設施體系。具體包括信息基礎設施、融合基礎設施和(hé)創新基礎設施等三個方面。可(kě)以看出,官方的(de)最新界定較此前的(de)流行(xíng)說法更為(wèi)聚焦。




參考:民銀智庫、平安證券、東興證券等公開資料

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